期刊简介
《医院管理论坛》杂志是国家教育部主管，北京大学主办的国家级专业刊物，其前身系创办于1984年的《国外医学·医院管理》杂志，读者对象为医院的各级管理人员及国家、省、市、卫生行政主管部门的负责人。
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首页>医院管理论坛杂志
- 杂志名称：医院管理论坛杂志
- 主管单位：国外医学-医院管理分册
- 主办单位：中华人民共和国教育部
- 国际刊号：1671-9069
- 国内刊号：11-4830/R
- 出版周期：月刊
期刊荣誉：中国期刊全文数据库(CJFD)期刊收录：国家图书馆馆藏, 维普收录(中), 知网收录(中), 万方收录(中), 上海图书馆馆藏
公立医院改革：向社会治理迈进
周子君
关键词：医院改革, 公立医院, 医院管理机构, 卫生行政部门, 政府治理, 法人治理结构, 改革试点, 四种模式, 法人地位, 医改, 经营权, 法人治理机构, 管理委员会, 出资人职责, 政事分开, 政府职能, 政府部门, 医院院长, 医院发展, 机构模式
摘要：公立医院改革试点开始以来，围绕“政事分开、管办分开”的探索可谓“进展不大”。从各地试点情况看，“管办分开”主要可以分为四种模式：一是北京、洛阳等地实行的卫生行政部门内部设立公立医院管理机构；二是镇江、宝鸡等地政府直接委托卫生行政部门履行出资人职责；三是鞍山、潍坊、七台河、芜湖、鄂州、株洲、遵义等实行的市政府直接设立公立医院管理机构模式；四是上海、成都、马鞍山、昆明等在卫生行政部门之外设立公立医院管理机构的模式。公立医院采用何种管理模式是“见仁见智”的事，但一些地区实施的效果却与医改意见中提出的“转变政府职能”，“落实公立医院独立法人地位”，“建立和完善医院法人治理结构”等原则背道而驰。一些地方政府在医改试点中非但没有把医院的经营权交还给医院，反而借助医改名义强化了对公立医院经营权的干预，形成了事实上的政府治理。在公立医院改革试点中，部分医院虽然成立了理事会或管理委员会等法人治理机构，但医院的实际决策权、包括医院院长的任命依然由政府部门掌控，公立医院虽然有独立的法人地位和名义上的法人治理结构，但却无法自行决定与医院发展和医疗服务提供的相关问题。
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